電力作為重要的生產要素，具有很高的前向產業關聯性，其可獲得性及價格高低已成為影響經濟社會發展的重要因素。鄒城市物價局聯合市供電公司近期組織了調研活動，探討如何通過完善電價形成機制，調整電價結構，實現更合理地分配和利用電力資源，這對提高鄒城市工業競爭力有著重要的現實意義。

一、目前工業主要電價政策

根據《山東省定價目錄》(魯價調發[2002]156號)規定，電力價格由省物價局管理。當前，工業電價政策主要是以下幾種：

一是一般工商業電價。指除居民生活及農業生產用電以外的用電。根據省物價局《關于降低上網電價和銷售電價的通知》規定，自4月20日起，工商業及農業生產用電執行新的標準。一般工商業用電不滿1千伏為0.7988元/度，1-10千伏為0.7838元/度;35千伏以上為0.7688元/度，較原標準降低0.0186元。按照往年用電情況和2015年4月20日電價變動情況粗略測算，調整后，鄒城市工商業用電客戶減少568萬元電費支出，對全市相關工商業企業健康發展起到積極促進作用。

二是大工業電價。指受變壓器(含不通過受電變壓器的高壓電動機)容量在315千伏安及以上的下列用電：(1)以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化、電熱的工業生產用電;(2 )鐵路、航運、電車及石油加壓站生產用電;(3)自來水、工業試驗、電子計算中心、垃圾處理、污水處理生產用電。根據上級要求，受電變壓器總容量為315千伏安及以上的工業生產用電執行兩部制電價，即實施兩部制電價制度，包括基本電價和電度電價兩部分。基本電價按用戶的最大需量或用戶接裝設備的最大容量計算，電度電價按用戶每月記錄的用電量計算的電價制度。按目前電價規定，實行兩部制電價的用戶，還要根據其功率因數的高低，實行功率因數調整電費的辦法。其構成包括三個部分：基本電費、電量電費、功率因數調整電費。鄒城市實行兩部制電價的客戶319戶。根據省物價局《關于降低上網電價和銷售電價的通知》規定，大工業用電降低0.0186元，1-10千伏由原來的0.6832元/度下調為0.6646元/度;35-110千伏以下由原來的0.6682元/度下調為0.6496元/度，110-220千伏以下由原來的0.6532元/度下調為0.6346元/度，220千伏以上由原來的0.6352元/度下調為0.6196元/度。按照往年用電情況和2015年4月20日電價變動情況粗略測算，調整后，鄒城市大工業用電客戶減少1386.64萬元電費支出。

山東省電網銷售電價表

三是峰谷分時電價政策。是指根據電網的負荷變化情況，將每天24小時劃分為高峰、平段、低谷等多個時段，對各時段分別制定不同的電價水平，以鼓勵用電客戶合理安排用電時間，削峰填谷，提高電力資源的利用效率。4月24 日，山東省物價局、經濟和信息化委員會《關于完善峰谷分時電價政策的通知》(魯價格一發[2015]29號)，對峰谷分時電價政策進行適當調整。縮短尖峰電價政策執行時間,由全年執行調整為在電力供需緊張的6-8月實施,其他時間不再執行。尖峰時段仍為:10:30-11:30、19:00-21:00兩個時段,尖峰電價仍按基礎電價上浮70%確定。電價浮動幅度也有所調整,將現行高峰、低谷時段電價按基礎電價上下浮動60%恢復為50%。平時段按照基礎電價執行。此外,為增加工業企業夜間生產時間、提高產量,根據目前用電負荷狀況適當調整峰谷時段,調整后的時段為:高峰時段:8:30-11:30,16:00-21:00;低谷時段:23:00-7:00;其余時段為平時段。以1-10千伏大工業用戶為例，尖峰時段電價為 1.1298元，高峰時段電價為 0.9969元，平段電價為0.6646元，而低谷時段電價只有 0.3323元。尖峰電價和低谷時段電價相差 0.7975元。這對用電企業來說，有足夠大的誘惑力。

四是電力直接交易試點用戶電價政策。是指電廠和終端用電大戶之間通過直接交易的形式協定購電量和購電價格,然后委托電網企業將協議電量由發電企業輸配至重點購電大戶,并另支付電網企業所承擔的輸配服務費用。用電企業需具備以下六個條件：1.具有獨立法人資格的經濟實體，或者經法人單位授權的內部獨立核算的電力用戶，信用良好。2.符合《產業結構調整指導目錄》鼓勵類等國家和省產業政策要求。不屬于國發〔2013〕41號文件明確的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等過剩產能行業。3.符合國家已發布行業準入條件要求。對實施準入許可管理的行業，企業必須被列入公布的準入企業名單。4.符合國家和省環保政策要求，具有完善的環保設施，且能正常運行并達標排放，2014年以來未發生重大及以上環保事故、未受到環保處罰。5.工藝技術水平先進，能耗指標先進，電力單耗處于國內、省內同類產品先進水平，近兩年完成各級政府年度節能減排指標。6.電力需求側管理工作措施組織得力、效果明顯。

按照省局文件要求，鼓勵有條件的電力用戶與發電企業直接交易，自愿協商確定電價，每年2月份由市經信局上報省經信委等部門確定參與試點企業。目前，濟寧市共有7家參與電力直接交易試點用戶，其中鄒城市榮信煤化、泰山玻纖、魯抗生物3家列入電力直接交易試點用戶，合同交易電量占濟寧市的30%，位居濟寧市首位。參與交易的用電企業電價執行大工業用電價格0.6196元/千瓦時，比原電價下降0.015元/千瓦時，超過合同交易電量仍執行大工業電價0.6346元/千瓦時。目前，鄒城市實現交易電量4.84億千瓦時，預計可為用電企業降低用電成本735余萬元。其中：榮信化工交易電量2.3億千瓦時，合同電量2.67億千瓦時，降低企業用電成本345萬元;泰山玻纖交易電量0.89億千瓦時，合同電量1.3億千瓦時，降低企業用電成本130萬元;山東魯抗醫藥股份公司交易電量1.75億千瓦時，合同電量2.0億千瓦時，降低企業用電成本260萬元。經調查相關企業反映，參與直供電試點以來，由于降價幅度太小，節約用電成本金額還不大，對企業的利潤空間影響較小，減輕企業負擔效果還不明顯。他們希望降價的幅度再大一些。

二、工業用電情況

2014年全年售電量1535237907千瓦時，其中：工商業用電 305472799千瓦時，占總售電量的19.90%;大工業用電745508273千瓦時，占總售電量的48.56%。2015年1-9月份，鄒城市售電量1173120621千瓦時，其中：工商業用電 221170218千瓦時，占總售電量的18.85%;大工業用電553619963千瓦時，占總售電量的47.19%。

三、對策建議

一是建議企業合理避峰，避開了晚上的尖峰時段和高峰時段，把主要生產班次由白天全部調整到晚上，低谷時段充分利用起來，從低谷電里掘金，節省電費。

二是建議有條件的企業積極參與直供電政策。

三是建議根據需求購買變壓器，提高設備利用率，減少不必要的設備容量。

四是積極向上級部門反映電力直供用戶電價降低幅度增大。

來源：北極星電力網