年終歲尾，又到駐足回望時(shí)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)·能源周刊》秉承“覽能源業(yè)界風(fēng)云，為決策提供參考”的辦刊理念，對即將過去的2015年中國能源界發(fā)生的新聞事件進(jìn)行了全面梳理，并邀請業(yè)界專家深入探討、慎重遴選，且在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，最終評選出2015年度能源領(lǐng)域十大新聞。

這是自2004年能源周刊創(chuàng)立以來連續(xù)第12年評出的年度能源十大新聞。

上海天然氣交易中心成立 中國謀國際油氣市場話語權(quán)

新聞事件：1月5日，上海市政府宣布，同意由新華社旗下的新華中融投資有限公司聯(lián)手中石油、中石化、中海油、申能、新奧燃?xì)狻⒈本┤細(xì)狻⒅腥既細(xì)狻⒏廴A投資、華能國際等上下游企業(yè)合資成立上海石油天然氣交易中心。該中心接受國家發(fā)改委、國家能源局及商品現(xiàn)貨交易市場管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。半年后的7月1日，交易中心正式啟動(dòng)，第一單1400萬方天然氣成交。

點(diǎn)評：根據(jù)規(guī)劃，上海石油天然氣交易中心的目標(biāo)是要“成為與美國Henry Hub、英國NBP并駕齊驅(qū)的亞太地區(qū)石油天然氣交易中心、信息中心和金融中心，提升中國在國際石油天然氣領(lǐng)域定價(jià)權(quán)和影響力。”按此雄心，上海石油天然氣交易中心的成立及首筆天然氣交易的成交，不僅堪稱中國推進(jìn)國內(nèi)油氣市場化改革的重要一步，而且對提高中國在國際油氣市場的價(jià)格話語權(quán)也具有重要意義。

“華龍一號”簽約阿根廷 中國自主三代核電揚(yáng)帆出海

新聞事件：2月4日下午，在國家主席習(xí)近平和阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜見證下，國家能源局局長努爾·白克力與阿根廷聯(lián)邦計(jì)劃、公共投資與服務(wù)部部長胡里奧·德維多代表兩國政府簽署《關(guān)于在阿根廷合作建設(shè)壓水堆核電站的協(xié)議》。作為項(xiàng)目實(shí)施者，中核集團(tuán)表示，該協(xié)議的簽署標(biāo)志著中國自主三代核電技術(shù)——“華龍一號”（ACP1000）將出海遠(yuǎn)航。

點(diǎn)評：去年12月，當(dāng)中核與中廣核融合“華龍一號”ACP1000在維也納接受并通過國際原子能機(jī)構(gòu)反應(yīng)堆通用設(shè)計(jì)審查時(shí)，自主三代核電便和高鐵一樣，成為中國高端裝備制造業(yè)一張亮麗名片，同時(shí)也成為掛在出訪的國家領(lǐng)導(dǎo)人嘴邊的重要議題。簽約阿根廷只是“華龍一號”核電技術(shù)“走出去”的一個(gè)開端。英國時(shí)間10月21日，在國家主席習(xí)近平和英國首相卡梅倫見證下，中廣核與法國電力在倫敦正式簽訂英國新建核電項(xiàng)目投資協(xié)議，“華龍一號”由此挺進(jìn)英倫，是我國核電走出去的里程碑式事件，也標(biāo)志著“華龍一號”技術(shù)得到了歐洲發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可。

天然氣價(jià)格并軌 資源性產(chǎn)品市場化改革再下一城

新聞事件：2月26日，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，決定自4月1日采暖基本結(jié)束后將存量氣和增量氣門站價(jià)格并軌，即增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價(jià)格每立方米提高0.04元。并試點(diǎn)放開直供用戶用氣價(jià)格，居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整。同時(shí)將盡快建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度。

點(diǎn)評：談及此次天然氣價(jià)格并軌的意義，國家發(fā)改委官員稱其“意味著我國天然氣價(jià)格改革完成‘破冰之旅’”。按照黨的十八屆三中全會提出的“凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”的價(jià)格改革方向，我國天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)應(yīng)該是“完全放開氣源價(jià)格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格”。距此目標(biāo)，我們還有許多路要走。

新電改方案發(fā)布 13年后電力體制改革重新上路 　　新聞事件：3月15日，中共中央國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)［2015］9號）提出新一輪電力體制改革的原則和方向。11月30日，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)電力市場建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、發(fā)用電計(jì)劃有序放開、輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革以及規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等六個(gè)核心配套文件，明確售電、交易機(jī)構(gòu)設(shè)立等細(xì)則。備受矚目的中國電改再度啟程。

點(diǎn)評：從2002年的電改5號文到2015年的新電改9號文，時(shí)隔13年中國電力體制改革終于重新上路。以“放開兩頭、監(jiān)管中間”為原則的新電改方案，雖然因?yàn)槲刺帷胺植痣娋W(wǎng)”“調(diào)度獨(dú)立”而被指變得“溫和”，但其堅(jiān)持市場化改革的方向并未改變。特別是電改六大核心配套文件的集中發(fā)布，在充分表達(dá)政府推進(jìn)電改堅(jiān)定性的同時(shí)，也體現(xiàn)出新電改方案的可執(zhí)行性和可操作性。

神華煤油發(fā)動(dòng)機(jī)熱試車成功 中國航天首試煤基燃料

新聞事件：4月12日11時(shí)30分，在中國航天科技集團(tuán)六院火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)區(qū)，使用由神華集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)共同研制的液氧煤基航天煤油的火箭發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)熱試車獲圓滿成功。這是世界首次將煤基煤油應(yīng)用于航天領(lǐng)域，標(biāo)志著我國煤基航天煤油研制取得重要階段性成果，對保障我國高速發(fā)展的航天工業(yè)燃料需求，拓寬航天燃料供給來源，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

點(diǎn)評：如果說使用神華“煤基航天煤油”火箭發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)熱試車獲圓滿成功的新聞，讓中國率先具備了“用煤也能把火箭送進(jìn)太空”的能力；那么在3個(gè)多月后，空軍后勤部和神華集團(tuán)在京宣布使用神華“煤基噴氣燃料”戰(zhàn)機(jī)近期進(jìn)行試驗(yàn)性飛行并取得成功的消息，則意味著“飛機(jī)燒煤也能飛”在中國夢想成真。對此，中國工程院院士、神華集團(tuán)董事長張玉卓稱：神華煤制油送飛機(jī)推火箭，不僅為中國煤炭業(yè)清潔高效發(fā)展開辟了新路徑，而且對維護(hù)中國能源安全具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

中俄東線天然氣管道開工 中國完成四大油氣戰(zhàn)略拼圖

新聞事件：6月29日17時(shí)32分，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗一聲令下，中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段正式開工。中俄雙方于2014年5月上海亞信峰會期間簽署了《中俄東線天然氣購銷合同》，合同期為30年。這不僅是中俄能源合作的里程碑，同時(shí)也標(biāo)志著“中國四大油氣進(jìn)口通道戰(zhàn)略拼圖”的全面完成——四條能源進(jìn)口通道都將“油氣兼?zhèn)洹薄?

點(diǎn)評：《中俄東線天然氣購銷合同》以數(shù)額之大、合作年限之久及其對國際能源格局影響之深遠(yuǎn)，被稱為全球天然氣市場的“世紀(jì)大單”。而東線天然氣項(xiàng)目是中俄兩國最大的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，也是全球天然氣合作重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目。這一項(xiàng)目的實(shí)施，將結(jié)束東北（中俄）能源通道長期以來“有油管、無氣管”的歷史。包括東北、西北、西南和海上四大能源戰(zhàn)略通道將成為名副其實(shí)的“四大油氣進(jìn)口通道”。

“三桶油”同日換帥 中國石油企業(yè)欲“重樹形象”

新聞事件：5月4日，中央組織部副部長王京清當(dāng)日分別赴三大石油公司，宣布了人事變動(dòng)決定：中海油原董事長王宜林接替到齡退休的周吉平，擔(dān)任中石油董事長；中國工程院原副院長、曾擔(dān)任過大慶油田董事長兼總經(jīng)理的王玉普接替已超期服役的傅成玉，出任中石化董事長；中海油原總經(jīng)理?xiàng)钊A接替王宜林任中海油董事長。三大石油公司掌門人同日換帥，意義何在？中石油給出的答案是：重塑石油形象。

點(diǎn)評：同一天上任的“三桶油”新任掌門人擁有一個(gè)基本相同的特征：都是浸淫石油多年且從基層技術(shù)崗位成長起來的學(xué)者型官員。王宜林是石油地質(zhì)勘探領(lǐng)域的專家，曾任新疆石油管理局勘探開發(fā)研究院院長及管理局副局長兼勘探總地質(zhì)師等職；楊華是石油工程專家，曾任中海油油田開發(fā)部經(jīng)理、油藏工程室主任和總公司海外發(fā)展部副總地質(zhì)師等職；王玉普則是中國工程院院士。中央在清理“團(tuán)團(tuán)伙伙”、“石油邦”宣告瓦解的大背景下，選擇專家型官員掌舵石油系用意明顯。人們有理由對中國石油企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展并再創(chuàng)輝煌給予更多期許。

中電投與國核技重組 核電市場迎來“三國爭霸”時(shí)代

新聞事件：7月15日，由中電投集團(tuán)與國家核電技術(shù)公司重組而成的國家電力投資集團(tuán)正式掛牌。中電投和國核技的合并被視為“互補(bǔ)式”的聯(lián)姻，前者是國內(nèi)擁有核電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資質(zhì)的三家企業(yè)之一，而后者則是擁有較強(qiáng)的核電設(shè)計(jì)研發(fā)能力。合并后的國電投將集核電研發(fā)、工程建設(shè)、運(yùn)營管理能力于一身，與中核和中廣核三足鼎立，國內(nèi)核電市場由此迎來“三國爭霸”時(shí)代。

點(diǎn)評：2015年堪稱中國的核電年。這一年，中國投入商業(yè)運(yùn)行核電機(jī)組最多，核電項(xiàng)目沉寂4年之后全面重啟，中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”成功邁出“走出去”的步伐……也在這一年，中電投和國核技的成功重組，宣告了既有核電開發(fā)建設(shè)資質(zhì)又有技術(shù)研發(fā)能力的國電投集團(tuán)的誕生。雖然與中核和中廣核的“華龍一號”相比，國電投的CAP1400目前尚未形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，但董事長王炳華對未來依舊信心十足：“總資產(chǎn)超過7000億元的國電投集團(tuán)的目標(biāo)，是要打造中國核電全產(chǎn)業(yè)鏈航母。”

習(xí)近平首倡全球能源互聯(lián)網(wǎng) 投資商機(jī)超百萬億美元

新聞事件：9月26日，國家主席習(xí)近平在紐約出席聯(lián)合國發(fā)展峰會并發(fā)表題為《謀共同永續(xù)發(fā)展做合作共贏伙伴》重要講話時(shí)提出，中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞稱，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)世界能源可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是破解化石能源困局的治本之策，也是全球經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。他預(yù)計(jì)，到2050年全球能源互聯(lián)網(wǎng)累計(jì)投資將超過100萬億美元。

點(diǎn)評：構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)大棋局。按照劉振亞提出的“國內(nèi)互聯(lián)、洲內(nèi)互聯(lián)、洲際互聯(lián)”三步走的設(shè)計(jì)，到2050年將基本建成全球互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)以“一極一道”為代表的全球清潔能源優(yōu)化配置，使北極豐富的風(fēng)力資源和赤道豐富的太陽能資源得到充分利用，屆時(shí)全球清潔能源占一次能源的比重將達(dá)80%……當(dāng)然，推進(jìn)“大棋局”難度很大，尤其是在當(dāng)前“國內(nèi)互聯(lián)”尚未實(shí)現(xiàn)、風(fēng)電光電等清潔能源浪費(fèi)嚴(yán)重的背景下，要在社會制度、宗教信仰及能源技術(shù)路線等各不相同的國家之間、洲際之間推進(jìn)“全球能源互聯(lián)”，肯定還有許多路要走。

國網(wǎng)成新能源接入最大電網(wǎng) 全國棄風(fēng)棄光現(xiàn)象加劇

新聞事件：12月21日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布消息稱，截至2015年11月，國網(wǎng)調(diào)度范圍新能源并網(wǎng)裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到14626萬千瓦，占總裝機(jī)的12.4%。國網(wǎng)成全球接入新能源規(guī)模最大的電網(wǎng)。但同時(shí)來自五大發(fā)電集團(tuán)的一份內(nèi)部統(tǒng)計(jì)顯示，1-11月份，全國“棄風(fēng)”“棄光”現(xiàn)象空前加劇。特別是甘肅、新疆等地風(fēng)電場平均棄風(fēng)率接近50%，極端情況下一些風(fēng)電場的棄風(fēng)率高達(dá)80%，創(chuàng)歷史新高。

點(diǎn)評：新能源大規(guī)模消納是一個(gè)世界性難題。分析其因，一是用電需求增長放緩，市場消納總量不足；二是電源結(jié)構(gòu)不合理，系統(tǒng)調(diào)峰能力不夠；三是電網(wǎng)發(fā)展滯后，新能源送出受限；四是市場化機(jī)制缺失影響新能源消納。歸根結(jié)底還是利益分配問題。特別是在當(dāng)前因化石能源消費(fèi)帶來的大氣污染愈加嚴(yán)重的大背景下，我們不能一邊創(chuàng)造著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展全球之最，一邊制造著大規(guī)模的新能源浪費(fèi)。“棄風(fēng)”“棄光”問題亟待解決。

來源：搜狐新聞