近日，國家發(fā)改委和能源局同意新疆建設兵團開展售電側改革試點，意味著我國電力體制改革再進一步推進。早在去年發(fā)布的電改政策文件中，就指出要建立相對獨立的電力交易機構，推動電力市場平穩(wěn)起步，允許社會資本成立售電公司，進入售電側市場。

隨著售電側改革的進一步深入，配套政策陸續(xù)頒布，電力及非電力企業(yè)爭相加入競爭，都在積極布局，以爭奪超兩萬億的市場份額。僅去年3-8月半年間，就有五十余家新成立的獨立售電公司，注冊資本高達46.41億元，不過發(fā)起人多與電力企業(yè)有關。

在售電市場即將放開的背景下，中國將采取何種售電側放開模式引起關注。但無論采用何種模式，在售電側放開的前期，電網(wǎng)企業(yè)仍將占據(jù)市場主體的地位，隨著其他售電公司商業(yè)模式、業(yè)務模式的成熟，將逐漸壓縮電網(wǎng)企業(yè)的市場份額，電網(wǎng)企業(yè)在市場中的角色或慢慢弱化，售電公司將得以迅速發(fā)展。

國外售電行業(yè)的主要業(yè)務及創(chuàng)新

國外獨立售電公司的核心業(yè)務仍舊是購售電交易，其購買電力主要由三個途徑：一是與發(fā)電公司簽訂雙邊交易合同;二是參加電力批發(fā)市場;三是向其他售電公司購買電力。售電公司的主體收入主要來自于價差，即用戶總電費扣除購電成本、輸配電價、政府基金和代收代繳費用后的差額。

除此之外，售電公司還可以向用戶提供增值服務，如優(yōu)化購電策略、節(jié)能改造方案、用電方式咨詢、開展合同能源管理等，由此向用戶收取相應的服務費用。最后，因為國外很多售電側主體是發(fā)輸配售一體化或發(fā)售一體化的，因此這些售電公司可從事相關的電力營銷服務，如抄表、計費、收費、報裝、計量、事故搶修等供電服務，但獨立售電公司從事該類業(yè)務的比較少。

整體上來看，國外售電公司的主要業(yè)務集中在購售電交易和提供增值服務兩大塊，其中，電力公司的業(yè)務創(chuàng)新方向也主要實在增值服務上的創(chuàng)新。

發(fā)達國家的售電側改革開始得比較早，售電側競爭較為深入，這也逼迫售電公司開展業(yè)務創(chuàng)新，為用戶提供有吸引力的服務以留住客戶，并吸引新客戶。為此，國外售電公司會開發(fā)出各種靈活方便的綜合方案供用戶選擇，通過優(yōu)化服務和付款方式等舉措來提高自身業(yè)務的吸引力。

整體上來看，國外售電公司會根據(jù)對電力用戶需求期待的理解來設計其產(chǎn)品和服務，開展業(yè)務創(chuàng)新，從而讓其產(chǎn)品能夠真正滿足用戶的用電服務需求，進而帶給用戶最為優(yōu)質(zhì)的增值服務。

我國售電行業(yè)的問題與發(fā)展趨勢

中國全社會用電量逐年穩(wěn)定增長，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2016-2021年中國售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國全社會用電量達到46928億千瓦時，同比增長11.94%，到2014年，全社會用電量增長至55233億千萬時，同比增長3.78%。

根據(jù)全國平均銷售電價0.492元/千瓦計算，2014年我國售電市場容量達2.72萬億元，剔除受電價保護的第一產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電后，市場容量約為2.3萬億元。2.3萬億的市場蛋糕，吸引了眾多資本爭奪，紛紛企圖成為第一批獨立售電公司，成為行業(yè)領導者。

在當前用電量大幅增加，售電公司市場即將打開的情況下，我國售電公司還存在不少問題。首先，是調(diào)度獨立方面，即使打開了電網(wǎng)“黑匣子”，成立獨立的大售電，依然可能滋生電網(wǎng)企業(yè)的“新型壟斷”。

其次，是電力交易獨立方面，電力交易機構從電網(wǎng)分離是必然趨勢，受政府直接領導或授權，以實現(xiàn)公平交易，交易機構獨立可以減少電網(wǎng)企業(yè)對市場交易的影響和干預，這樣有利于信息公開、公平交易和市場監(jiān)管。

最后，是售電側的產(chǎn)權問題。對于售電側改革，最大的爭議來自于售電環(huán)節(jié)的產(chǎn)權，是將電網(wǎng)的售電業(yè)務徹底剝離，還是保留電網(wǎng)的售電業(yè)務讓民資參股，還是在不改變現(xiàn)有售電市場基礎上準入更多的民營售電公司，這些問題如不能解決，勢必會影響改革的效果。

雖然問題不少，未來我國售電公司依然有著廣闊的前景，主要有以下發(fā)展趨勢。一是某些開展售電業(yè)務的公司已經(jīng)具備用電需求服務功能，未來有望進行業(yè)務整合，打通售電和用電服務的業(yè)務環(huán)節(jié)。

二是本身缺乏用電需求服務能力的售電公司，未來可能通過內(nèi)生、外延或者合作等方式，布局用電服務業(yè)務，合作對象為用電需求服務領域相關標的。三是目前用電需求服務領域管標的也可能設立售電公司，參與售電業(yè)務，成為電改的直接受益者。

文章來源：北極星電力網(wǎng)