能源和環境問題是本世紀最具挑戰性的問題之一，為了應對這一挑戰，開發和利用新能源成了世界各國的共同選擇，中國自然也不例外。隨著中國經濟快速發展和人民生活水平的提高，中國對石油需求不斷增加，從1993年就由石油凈出口國變為凈進口國，對外依存度逐年提高，目前已達到50%以上，然而，尋找石油資源的成本卻越來越高。因此，新能源的發展對中國來說更顯迫切和重要。

第一，中國新能源發展現狀

新能源又稱非常規能源，是指傳統能源之外的各種能源形式，包括太陽能、風能、生物質能、核能、地熱能、氫能、海洋能等。

新能源一方面作為傳統能源的補充，另一方面可有效降低環境污染。中國可再生能源和新能源開發利用雖然起步較晚，但近年來也以年均超過25%的速度增長。

中國在新能源和可再生能源的開發利用方面已經取得顯著進展，技術水平有了很大提高，產業化已初具規模。生物質能、核能、地熱能、氫能、海洋能等新能源發展潛力巨大，近年來得到較大發展。

新能源作為中國加快培育和發展的戰略性新興產業之一，將為新能源大規模開發利用提供堅實的技術支撐和產業基礎。

第二，中國新能源發展趨勢

中國正處于工業化、城市化加速發展的歷史階段，能源需求有著很大的增長空間。為抑制高耗能行業過快增長，中國政府正研究建立能源消費總量控制制度，未來將研究開征化石能源消費稅，并實現原油、天然氣和煤炭資源稅從價計征。根據中國政府制定的“十二五”能源規劃，到2015年中國能源消費總量將控制在 41億噸標煤左右，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%。

一是大力發展太陽能。太陽能的利用主要是指太陽能光伏發電和太陽能電池。在光伏發電方面，中國仍處在起步階段，發展水平遠遠落后于經濟發達國家，但隨著中國國內光伏產業規模逐步擴大、技術逐步提升，光伏發電成本會逐步下降，未來中國國內光伏容量將大幅增加。按照《可再生能源發展“十二五”規劃》提出的目標，未來5年內中國太陽能屋頂電站裝機規模將達現有規模的十倍。在太陽能電池方面，近年來，中國太陽能電池制造業通過引進、消化、吸收和再創新，獲得了長足的發展，中國已在太陽能電池生產制造方面取得很大進展，也將成為使用太陽能的大市場。

二是大力發展風能。中國風能儲量很大、分布面廣，開發利用潛力巨大。“十一五”期間，中國的并網風電得到迅速發展。2011年中國全國累計風電裝機容量再創新高，海上風電大規模開發也正式起步。“十二五”期間，中國風電產業仍將持續每年10,000兆瓦以上的新增裝機速度，風電場建設、并網發電、風電設備制造等領域成為投資熱點，市場前景看好。

三是大力發展水能。目前，中國不但是世界水電裝機第一大國，也是世界上在建規模最大、發展速度最快的國家，已逐步成為世界水電創新的中心。隨著中國經濟進入新的發展時期，加快西部水力資源開發、實現西電東送，對于解決國民經濟發展中的能源短缺問題、改善生態環境、促進區域經濟的協調和可持續發展，無疑將會發揮極其重要的作用。

四是積極發展核能。發展核電是中國調整能源結構的重點之一，未來5~10年，我國新建核電機組將以每年5~8臺的速度遞增，成為世界核電發展的火車頭。

五是大力發展生物質能。中國擁有豐富的生物質能資源，理論上生物質能資源達50億噸左右。現階段可供利用開發的資源主要為生物質廢棄物，包括農作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、工業有機廢棄物和城市固體有機垃圾等。“十二五”期間，中國將通過合理布局生物質發電項目、推廣應用生物質成型燃料、穩步發展非糧生物液體燃料、積極推進生物質氣化工程，到2015年生物質發電裝機將達到1,300萬千瓦。

六是大力發展氫能。在氫能領域，中國著重要解決的是燃料電池發動機的關鍵技術。雖然這方面的技術已有突破，但還需要更進一步對燃料電池產業化技術進行改進、提升，使產業化技術成熟。中國將加大對氫能研發的投入，以提高中國在燃料電池發動機關鍵技術方面的水平。

總體來說，中國未來新能源發展的戰略可分為三個發展階段： 第一階段到2010 年，實現部分新能源技術的商業化。 第二階段到2020 年，大批新能源技術達到商業化水平，新能源占一次能源總量的18%以上。 第三階段是全面實現新能源的商業化，大規模替代化石能源，到2050 年在能源消費總量中達到30%以上。