本周，7月份全國電力工業統計數據出爐，全社會用電量同比8.2%的增幅吸引了業界的關注。同時一個隱含在眾多數據中的信息顯示，7月份，火電新增裝機規模僅為104萬千瓦，創今年以來新低，當月全部新增裝機容量為776萬千瓦，火電占比13.4%。

　　數據公布之后，中國能源研究會副理事長周大地在接受本報記者專訪時表示，比例下降的確是好事，但因為總量很大，同時存在產能過剩，一個月增加100多萬千瓦仍然不少。

　　前7月煤電新增裝機占比已降至43.5%

　　此前，我們已就今年5月和6月火電裝機速度放緩作過報道。從5月份開始，我國火電新增裝機明顯下降。尤其是6月份，火電新增裝機占比不足20%。上半年火電在新增裝機容量中的占比，由60%以上滑落至47%。

　　最新的統計結果顯示，前7月，煤電新增裝機占全部裝機比重已經降至43.5%。

　　根據中電聯預測，全年新增裝機1.2億千瓦，其中非化石能源發電裝機7000萬千瓦左右，煤電5000萬千瓦左右。全年新增煤電占比將降至41.7%左右。由于7月份煤電新增裝機量大幅下降，當前煤電占比已經很接近這一數字了。

　　數據同時顯示，截至7月底，我國6000千瓦及以上火電廠設備容量達到10.21億千瓦，同比增長7.7%，較一季度9.3%的增速有了明顯下降。但是，在電源基本建設投資中，前7月火電投資為464億元，占比約為32%，較一季度的27%略有上升。

　　歷史數據顯示，近年來，火電一直保持較高增長態勢。2013年火電月均增長304萬千瓦，2014年月均增長394萬千瓦，2015年月均增長533萬千瓦。今年以來，到4月份為止，煤電仍然保持著月均500萬千瓦的增長速度。

　　周大地在接受本報記者專訪時表示，煤電新增裝機比例下降的確是好事，但總量仍然很大。現在煤電已經嚴重過剩，一個月增加100多萬千瓦仍然不少。煤電產能嚴重過剩的現狀現在大家都看到了，但對于如何盡快停下來，如何加快供給側結構性改革還是滯后一些。

　　對于煤電建設問題，主管部門一直高度重視。近日，國家發展改革委、國家能源局聯合下發通知，要求進一步清理、規范已核準電力項目（火電、電網項目）的報建審批，凡是不符合《清理規范投資項目報建審批事項實施方案》相關要求的，一律不再作為開工前置條件。對于違規建設的火電項目，國家能源局及其派出機構將不予辦理業務許可證，電網企業不予并網。

　　這是繼今年以來，國家發展改革委和國家能源局連發三個文件規范地方煤電建設之后的又一有力舉措。

　　專家表示“十三五”期間煤電即使零增長也能滿足電力需求

　　當前，我國正在建立煤電規劃建設風險預警機制，嚴控煤電總量規模。對于各地新增煤電規模，對于存在電力盈余的區域以及大氣污染防治重點區域，原則上不再安排新增煤電規劃建設。同時加大淘汰落后產能力度，各地要優先淘汰30萬千瓦以下運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組。同時采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”的措施，適當放緩煤電項目建設速度。

　　據記者不完全統計，目前已有江蘇、山東、河北等地公布了落實政策。江蘇將四類煤電機組納入關停淘汰的計劃，將于2020年前完成關停。山東在2017年以前，將暫緩核準除民生熱電外的自用煤電項目，并積極開展淘汰落后煤電產能工作。

　　河北將三類落后煤電產能納入 “十三五”淘汰計劃，并已開展淘汰計劃申報工作。

　　國家氣候戰略中心副主任鄒驥近期撰文指出，若“十三五”期間僅完成在建和已進入前期建設階段的煤電項目，而不再考慮新增其它煤電項目，同時每年淘汰落后產能900萬千瓦左右，則2020年煤電裝機容量約為9.8億千瓦。

　　“現在甚至存在停建部分已進入前期建設階段煤電項目的潛力。”鄒驥在文中表示，“十三五”煤電零增長也能滿足中國未來電力需求。

　　中電聯也在近期發布的一份研究報告中建議，在當前全國電力供需形勢總體寬松、部分地區過剩的背景下，大力推進電力供給側結構性改革，關鍵是要有效控制煤電新開工規模，優化增量結構。

文章來源：中國電力新聞網