1《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》強勢落地，電改進入實踐的新局面。

     本輪電改始于2015年3月的9號文，后續六大配套文件在2015年底落地，目前兩個《辦法》的出臺意味著頂層設計已經接近尾聲，電力體制改革將進入后續的實踐環節，行業將打開新的局面。其中《有序放開配電網業務管理辦法》是觸及電網核心利益的，首先配網的建設運營原來是電網壟斷，放開后增量市場勢必被瓜分，同時存量市場也有整合和改革的可能;其次在社會資本進入配網后很多事情將不再神秘，電網的輸配電價核準將會有新的方法和結論，輸配電價每3年一核準，未來如果調整，電網最大的核心蛋糕將受影響。另一方面《售電公司準入與退出管理辦法》的內容與廣東省一直在執行的文件差別不大，大的原則還是放低門檻引入競爭。

     2配電網放開的范圍本身并不超預期。

     其實主干網和配電網的區分并不是以電壓等級來劃分，而是取決于整個電網的拓補結構和每一條線路在電網中起到的作用。主干網一般承擔長距離運輸的作用，在拓撲中一般承擔星型散射狀，由電力發送中心(可以是發電廠，也可以是一個大型的變電站)輸送至負荷端;配電網一般是在負荷中心，為了兩端供電提高可靠性而成環裝分布。以北京市規劃為例，十三五規劃中有兩個500kV的變電站就是北京的電源，首都形成雙電源支撐，其余形成大大小小的220kV和110kV的環形配網，提高供電可靠性。從用戶的角度出發，鋼鐵廠的用電電壓在220kV，水泥廠的電壓在110kV，一般機械加工在10kV，這些都是由用戶所用的最大的三相電動機決定的，相應的用電量也會有比較大的差異，所以說文件規定的電壓等級其實并沒有超出配網的范疇。

     3配網的項目業主和運營者的準入規定才是真的超預期。

     文件對于項目業主的準入其實根本就沒提，只有“通過招標等市場化機制確定項目業主”，所以配網對于資金來源其實是很寬泛的，只要能算的清風險和收益的資本都可以參與，同時還會頒發電力業務許可證。對于運營者的要求其實略超市場預期，不僅規定項目業主與電網有相同的權利和義務，同時規定“除電網企業存量資產外，擁有配電網存量資產絕對控股權的公司，包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等，未經營配電網業務的，可向地方政府能源管理部門申請并獲準開展配電網業務。”，就是說增量的新業主和存量的非電網業主都有對于配網的運營權，之前的網傳版本是僅限國企背景的，這里并沒有這種要求。

     4文件明確了配電網運營者提供的四項服務。

     文件明確了配電網運營者提供的供電服務(圍繞電網建設運營)、保底供電服務、增值服務。

     配售一體化比起第三方售電最有優勢的一點并不是物理上的壟斷，這可以提高議價能力但不是真的壟斷，真正的優勢在于掌握結算的權利，配網的運營者掌握和電網公司同等的權利和義務。以涪陵電力為例，公司的應收賬款幾乎為零，而預收賬款一直有資金沉淀，售電只是經營現金流好，配售一體化的運營資本也充足。

     同時目前來看輸配電價是有利可圖的，目前看輸配電價并不是一個固定值，而是一個計算方法，跨度10km的配網和1km的配網的輸配電價不可能一樣，計算方法上卻是和電網一樣的，價格水平基本和現在執行的電價差是一致的，可以說覆蓋電網的成本肯定是可以的，何況電網的成本應該比社會資本投資的成本要高很多。

     增值服務是亮點，包括用電規劃、智能用電、合同能源管理和電、熱、冷、氣、水多種能源優化等，幾乎就是市面上對于電改的后市場的總結與概括，對于電改未來帶來的增量細分市場也起到指引作用。

     5電改頂層設計接近尾聲，改革為行業帶來了成長性。

     傳統的電力設備行業只有一個下游電網公司，電網投資又屬于基礎設施建設的一部分，有著明顯的逆經濟周期屬性，從2013年后基建投資的增速和經濟一同下滑，電網投資也是如此。目前看只有細分的配網市場和特高壓還有投資的潛在增量。電力體制改革其實為行業注入了新鮮血液，有人說目前的電改只是把發電廠的利潤轉移到用戶，售電公司跟著喝點湯，只有存量的轉移，沒有增量的市場。其實不是這樣，電改的首要任務就是建電力市場，電力市場的作用就是給出一個反應供需的電價，有了電價這個指標才有后續各種新興市場，比如需求側響應，比如儲能，目前在計算儲能經濟型的時候市場都在用發改委規定的峰谷電價，這是有風險的，因為這個價差并不能真實反應供需，如果電力市場產生的峰谷價差很小的話，那儲能的經濟性又要打折扣，所以這些基于峰谷電價的新興市場都屬于電改后市場。

     6后續的重點是電改的實踐，工業園區的配網投資和電力市場的活躍是兩大方向。

     工業園區配網放開的實踐應該是PPP的模式落地，之前也有過上報100個配網的試點項目，未來可能對于基礎設施建設投資來說PPP是唯一的出路。同時電力市場的活躍程度代表著價格的公允性，這背后是巨大的商機，明年廣東省會有幾個變化，首先用戶會有全電量進行競價，其次可能會在執行輸配電價后實行全電價報價(目前還是在依據目錄電價報差價)，最后會推進現貨電價，這些變化都是在向著初始的目標進步。配網放開后首先收益的是設備商，電網內部的企業實力雄厚，資金和技術上都有比較優勢;社會上的配網企業彈性大，一個工程帶來的訂單對于業績的邊際改善作用強。對于電力市場推進最快的地方，也是培育增值服務商最快的區域，電改后市場中有眾多細分子行業，目前看節能和用電服務是比較落地的商業模式。

文章來源：北極星電力網