3月6日下午，參加十二屆全國人大五次會議的山東團人大代表進行小組會議，討論政府工作報告。會后，本報記者就自備電廠發展的問題采訪了全國人大代表、山東魏橋創業集團董事長張士平，以及全國人大代表、山東信發集團董事局主席張學信。

　　截至2015年底，山東全省發電裝機總容量達到9779萬千瓦，其中自備電廠裝機3043萬千瓦，自備電廠裝機容量占比為31.12%，自備機組全年發電量達1699.8億千瓦時。在山東3043萬千瓦自備電廠裝機中，魏橋有1000萬千瓦，信發有396萬千瓦。在山東省企業聯合會發布的2016年山東企業100強名單中，魏橋位列第一，信發位列第四。

　　加大燃煤自備電廠環保改造力度

　　魏橋創業集團總資產1756億元，是世界上最大的電解鋁企業，電力成本在魏橋生產成本中高達33%。

　　本輪電改的六個配套文件之一，《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》指出，燃煤自備電廠是我國火電行業的重要組成部分，在為工業企業生產運營提供動力供應、降低企業生產成本的同時，還可兼顧周邊企業和居民用電用熱需求。隨著自備電廠裝機規模持續擴大和火電行業能效、環保標準不斷提高，要進一步加強和規范自備電廠監督管理，逐步推進自備電廠與公用電廠同等管理，推動自備電廠有序發展。

　　今年初，環保部發布的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案（征求意見稿）》指出，燃煤發電機組（含自備電廠），未達到超低排放的全部停產，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤七市都在實施范圍之內。

　　“魏橋的自備電廠已經全部達到了超低排放標準，我們現在都是30萬千瓦以上機組，小機組我都關停了。”全國人大代表、山東魏橋創業集團董事長張士平對記者說，不管是公用機組，還是企業自備機組，達不到環保要求必須全部關停，這是國家環保政策要求，自備電廠應該和公用電廠履行同等環保義務。

　　信發集團是山東的另一家擁有大型自備電廠的企業，在2015年時資產總額達到1604億元，在山東擁有6臺66萬機組裝機，總裝機396萬千瓦，在山西、廣西、新疆等地也擁有裝機數目不小的自備電廠，其中，信發集團新疆分公司擁有4臺36萬千瓦、2臺110萬千瓦熱電機組，總裝機容量364萬千瓦。

　　2015年8月11日，隨著時任山東省副省長張務鋒啟動爆破按鈕，茌平信發集團7臺總裝機容量68萬千瓦的燃煤機組成功爆破。

　　“今年的政府工作報告提出要加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度，東中部地區要分別于今明兩年完成，西部地區于2020年完成，我們的自備電廠目前已經全部完成了超低排放改造任務。”全國人大代表、山東信發集團董事局主席張學信對記者說。

　　推動自備電廠成為合格市場主體

　　《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》規定，堅持公平競爭的原則，執行統一的產業政策和市場規則，推動自備電廠成為合格市場主體，公平參與市場交易。

　　張學信認為，公用電廠和自備電廠同等權利、同等義務是應該的，既然要競爭，就要公平競爭。

　　相關政策規定，今后，并網自備電廠要按照“兩個細則”參與電網輔助服務考核與補償，自發自用電量應承擔并足額繳納相關基金、附加和交叉補貼，并按約定的備用容量向電網企業支付系統備用費。

　　“我認為，國家搞電改是件大好事，電改政策不斷出臺，改革勢在必行。”張學信對記者說。

　　《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》規定，擁有并網自備電廠的企業，在符合國家產業政策，達到能效、環保要求的條件下，在承擔相關政府性基金和政策性交叉補貼后，公平承擔社會責任，可以成為合格發電市場主體。

　　張士平對記者表示，目前公用電廠完成超低排放改造，可以享受環保電價補貼，隨著國家對自備電廠的不斷規范，自備機組可以享受與公用機組同等的權利和待遇，也應該履行與公用電廠同等的責任和義務，在此情況下，自備電廠完成環保改造也應該享受電價補貼待遇。

　　去年公布的《山東省電力體制改革綜合試點方案》指出，要加強和規范自備電廠建設和運營管理，圍繞建立公平競爭的市場秩序，提出規范自備電廠建設管理，加快推進自備電廠升級改造。

　　“今年國家要繼續降低工業成本，電價是重要的一部分，我認為不管公用電廠還是自備電廠，都應該以低能耗、低排放為優先原則，公平競價，這樣才能大大降低工業企業的用電成本。”張學信建議說。

文章來源：中國電力新聞網