財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》,自2018年7月日起,將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在按照財(cái)稅[2017]51號(hào)文降低25%的基礎(chǔ)上,再統(tǒng)一降低25%。4月19日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,決定分兩批實(shí)施降價(jià)措施,落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標(biāo)要求第一批降價(jià)措施全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià),自2018年4月1日起執(zhí)行。

　　國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,全面清理電網(wǎng)收費(fèi):4月1日開始執(zhí)行的第一批降價(jià)具體措施包括全面落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)、臨時(shí)性降低輸配電價(jià)。可以看到,這四條措施的出發(fā)點(diǎn)在于貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報(bào)告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的要求,而落腳點(diǎn)均在電網(wǎng)側(cè)。根據(jù)國家電網(wǎng)的測算,一般工商業(yè)電價(jià)降低10%,可以帶來約800億元的減費(fèi)空間。而這對于發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價(jià)并無直接影響,相反有可能刺激用電側(cè)的使用需求,增強(qiáng)“電能替代”、“煤改電”的政策實(shí)施效果,帶來發(fā)/用電量的進(jìn)一步增長。

　　財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》,國家重大水利工程建設(shè)基金再降25%:7月1日起執(zhí)行的第二批降價(jià)措施是,將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn),在按照《財(cái)政部關(guān)于降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)稅〔2017〕51號(hào))降低25%的基礎(chǔ)上,再統(tǒng)一降低25%。調(diào)整后的征收標(biāo)準(zhǔn)=按照《財(cái)政部國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)<國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法>的通知》(財(cái)綜〔2009〕90號(hào))規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)×(1-25%)×(1-25%)。2017年7月的平均降幅約0.163分/千瓦時(shí),主要目的除了降低企業(yè)用電成本外,也考慮到當(dāng)時(shí)煤電企業(yè)的經(jīng)營困境,騰出電價(jià)空間用于提高燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià);2018年7月的平均降幅約0.123分/千瓦時(shí),是否會(huì)對上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整仍有待觀察。我們認(rèn)為雖然不排除這種可能性,但考慮春節(jié)后電煤價(jià)格大幅回落帶來的反向煤電聯(lián)動(dòng)效果,燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的可能性已經(jīng)較小。

文章來源：中國投資咨詢網(wǎng)